2025年9月，英国生命科学领域正遭遇一场研发投资“寒流”。上月末，英国卫生大臣退出与行业机构的药品定价谈判，这一僵局引发连锁反应，多家跨国药企相继宣布暂停或调整在英研发投资计划，其中法国药企赛诺菲成为最新一员，而罗氏、BioNTech等企业则暂持观望或按原计划推进的态度，行业组织则直指英国药品定价政策弊端，呼吁政府紧急行动以挽回投资信心。
此次风波的导火索是英国政府提出的药品回扣率调整计划——将药企需向国家医疗服务体系（NHS）返还的“较新品牌药销售额占比”从15.5%大幅提升至31.3%。英国制药工业协会（ABPI）早在6月便警示，这一回扣率是德国的3倍、法国的4倍，已对企业投资意愿造成冲击。果不其然，谈判破裂后，药企动作接踵而至：默克集团率先宣布取消伦敦10亿英镑（约13.1亿美元）研发中心计划；礼来暂停生物科技孵化基地建设，等待行业环境明朗。
赛诺菲的立场颇具代表性。该企业虽认可英国“世界级科学中心”的地位，称愿与当地顶尖科研力量合作研发新药，但明确表示“需看到商业环境切实改善、创新价值得到认可”，才会考虑在英大额研发投资。值得注意的是，多位知情人士强调，这些药企的决策并无协同，而是各自基于政策环境做出的市场化选择。
不过，并非所有药企都选择收缩。瑞士药企罗氏表示“目前无在英撤资计划”，但坦言英国作为全球生命科学投资目的地的地位已“岌岌可危”，呼吁政府优先解决结构性障碍以释放增长潜力；BioNTech则确认，5月宣布的“十年13亿美元在英投资计划”（含两座研发中心及伦敦总部建设）仍按原轨道推进。与此同时，诺华、百时美施贵宝的情况更为复杂——诺华过去20年已缩减在英业务，如今英国成为少数无其生产基地的欧洲主要国家，仅保留伦敦1200人团队；百时美施贵宝则因商业与政策环境，过去四年持续缩减在英机构规模，并认同“英国药品支付价格过低”的观点，仍在评估未来投资规模。此外，辉瑞拒绝置评其在英战略，艾伯维、强生截至报道发布时未回应投资计划动态。
面对行业震荡，ABPI发出强烈呼吁。其首席执行官理查德·托贝特指出，当前英国生命科学领域“多个警示灯亮起红灯”，问题已恶化超十年。他要求政府紧急行动：重回谈判桌将回扣率降至国际竞争力水平、改进新药估值方式、制定2030年提升药品投资的清晰路线图。此前ABPI发布的报告更显示，自2010年代末起，英国生命科学领域的外国直接投资及全球商业临床试验排名已持续下滑，行业竞争力面临严峻挑战。
这场由定价争议引发的投资震荡，本质是英国生命科学领域“创新价值与商业回报”平衡的失衡。若政府未能及时回应行业诉求、调整政策方向，恐将进一步削弱英国在全球生命科学领域的吸引力，而能否重建药企投资信心，将成为未来英国该产业发展的关键。
参考：fierce biotech