12月22日，国家审计署发布了《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》（下称《报告》），《报告》披露了中央部门单位2023年度预算执行等审计查出问题的整改结果，其中包括国家药监局下属单存在的违规收费摊派、收取赞助费以及违规培训等问题，采取了包括退费和取消活动在内的多项整改措施。
违规收费：加重医药企业负担
根据《报告》，2021年至2023年期间，国家药监局下属的中国药学会、中国食品药品国际交流中心和信息中心，在举办的相关论坛中，向企业收取品牌推介等费用高达6223.69万元，其中2023年便达1754.39万元，这些费用显然超出了正常会务费用的范畴。
在医药行业中，企业参加相关论坛和会议，本是获取行业动态、交流技术经验的重要途径。然而，当这些活动被赋予了商业推广的色彩，甚至成为某些机构的敛财手段时，其本质便发生了扭曲，企业不得不为品牌推介等额外服务买单。
更为严重的是，中国药学会在举办论坛时，还违规冠以“中国”“全国”等名号，进一步提升了其活动的商业价值和影响力，加剧了违规收费的倾向。
违规培训：挂名合作利益输送
除了违规收费外，《报告》还指出，国家药监局下属的中国药学会在2021年至2023年期间，违规以挂名方式与民营企业合作举办了28个培训班，其中2023年有5个。这种挂名合作的方式，实际上成为了利益输送的通道。
在医药行业中，培训是提升从业人员素质、保障药品质量的重要环节。而当培训成为某些机构谋取私利的工具时，其质量和效果便难以保证。一些民营企业通过挂名合作的方式，利用学会的权威性和影响力，开展所谓的“专业培训”，实则是在进行商业推广和利益输送，浪费了企业的培训资源，误导从业人员，对药品质量安全和行业健康发展构成潜在威胁。
监管缺失：经营、账目管理混乱
此外，《报告》还揭示了国家药监局下属单位在期刊经营和账目管理方面的混乱。至2023年底，中国药学会未对其主办的7家期刊经营活动进行有效监督，实际由其他单位承办。这种监管缺失的情况，极易滋生腐败和利益输送等问题。
同时，中国食品药品国际交流中心在举办论坛时，还存在收支未纳入账内管理的问题，涉及金额高达3855.88万元。加上违规收费的6200多万元，总金额过亿。这种账目管理不善的情况，违反了财务管理规定，导致资金的流失和滥用。
整改行动：追责问责2800多人
面对上述问题，国家审计署及时进行了曝光，并推动了相关整改行动。截至2024年9月底，2023年度审计查出问题中，要求立行立改的问题已有94%完成整改，分阶段整改的问题也有62%完成。此外，相关部门还制定了完善规章制度1300多项，追责问责2800多人。
在药监局部门方面，中国药学会、中国食品药品国际交流中心和信息中心已经完善了论坛管理制度，明确不得开展与收费挂钩的企业宣传推广活动；停止了与民营企业合办的培训班，并印发了相关通知要求不得以挂名方式与外部单位合作开展培训；同时，中国食品药品国际交流中心也将相关论坛的收支纳入了账内管理。
来源：思齐俱乐部
作者：李思齐